泉州为何迟迟不能改区?

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    泉州为何迟迟不能改区?
    发布日期:2025-02-05 01:31    点击次数:67

    近年来,福建省的区划调整步伐越来越快:福州的长乐市升格为长乐区;漳州的龙海市、长泰县也成功“升格”;三明的沙县也成功改区。

    但是,作为福建省的经济引擎,泉州为何始终未能迎来自己的“区改”呢?

    作为GDP突破万亿的城市,泉州在发展上有足够的底气与潜力,但在行政区划上却一度停滞不前。背后究竟有哪些阻力?

    泉州的经济体量巨大,GDP突破万亿,已经成为福建省的经济头号城市,但在城市化进程中,泉州却面临着一个尴尬的局面:市区常住人口约200万,而地铁等大规模基础设施的建设,却受限于人口不足。

    根据国家地铁建设的标准,城市人口需要达到一定规模,才能符合地铁建设的审批条件。而泉州的区划结构,目前还存在着“分散式”的问题,多个经济强县级市(如晋江、石狮、南安等)未能与主城区有效融合,导致其城市化水平相对滞后。

    如果能通过县改区,将更多人口聚集进主城区,泉州的交通、基础设施等建设势必迎来突破性发展。

    有观点认为,泉州的县级市(比如晋江、石狮、南安)财政收入,主要上交给省级政府。如果这些县级市变成区,财政收入就会直接归泉州市,这意味着省级政府的财政收入将会大幅缩水。于是,泉州的县改区进程,可能因此受到来自省里的阻力。

    更深层的原因在于,这些县级市本身经济非常强大,晋江、石狮等地长期依靠自主经济发展,保持较高的财政收入和独立性。如果县改区后,这些地方的财政政策、行政管理都可能受到调整,甚至影响到地方的自主发展。这种经济和政治上的博弈,背后显然涉及复杂的利益平衡。

    泉州的下辖县级市,几乎每一个都是经济强者。晋江、石狮、南安等地的地方经济发展出色,尤其是晋江,凭借着强大的制造业、鞋业和体育品牌等优势,已经成为全国知名的经济标杆。县改区后的改变,可能会打破当前的“经济飞速发展”局面,带来一些不确定性,甚至影响地方的独立性与灵活性。

    对于当地居民来说,县改区可能意味着政策和社会福利的改变。许多民众对县改区持保留态度,担心可能带来的不利影响。这也是泉州县改区迟迟未能推进的重要原因之一。

    从省级政府的角度来看,福建近年来的区划调整,更多集中在经济较为薄弱的地区,以期通过行政调整,优化资源配置。而泉州作为经济发达地区,其区划调整的紧迫性相对较低。所以,泉州的县改区请求未能得到省政府的优先处理。

    再者,省级政府在推进泉州区划调整时,需要处理多个方面的利益关系:既要保证泉州市的长远发展,又要考虑到省级财政的稳定。这种复杂的权力博弈,让泉州的县改区进程一直停滞不前。

    尽管泉州的县改区进程一度受阻,但并不意味着未来没有突破的可能。泉州要想打破瓶颈,推动区划调整,必须从多个角度入手:

    建立合理的利益分配机制:如果财政问题是最大障碍,可以通过设计更具可操作性的利益共享机制,达到省市县三级的平衡。

    提升区域协同效应:泉州可以借鉴其他城市的经验,打造经济协作区,推动下辖县市与主城区的融合,为未来的区划调整打好基础。

    消除居民疑虑,增强政策透明度:政府需要通过加强宣传和政策沟通,解答市民对区改区可能带来的影响,争取更多居民支持。

    泉州的县改区问题,虽然看似停滞不前,但并非无解。通过科学的政策设计、多方利益协调,泉州完全有可能迎来自己的“区改”时代。只要突破现有的利益格局,增强区域协同,泉州的未来依然充满希望。